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浩博极速赛车在线开户 烟台开发区:共创共建共享共赢 全力打造“乐业”沃土

2020-01-11 15:27:17 作者:匿名 热度:4539

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浩博极速赛车在线开户,烟台经济技术开发区1984年10月成立,是全国首批14个国家级开发区之一。现管辖面积360平方公里,总人口50余万人。全区共有各类市场主体4万余家,其中工业企业2700余家,职工24万余人。经过34年发展,综合实力在全国219家国家级开发区中排第七位,在山东省县域经济中高居第二位。

作为全市经济发展的龙头,烟台开发区一个最显著的特点就是企业多、职工多,劳动关系是否和谐,直接影响着经济发展软环境。多年来,烟台开发区高度重视和谐劳动关系建设,不断创新体制机制,优化改进工作模式,建立了党委政府主导、企业职工参与、社会组织协同的工作格局,把党政力量、群团力量、企业力量、社会力量统一起来,共同推进构建和谐劳动关系。目前,全区劳动关系总体和谐稳定,劳动争议数量稳中渐降,先后获得全国农民工工作先进集体和全省劳动关系协调工作先进单位、省级“青少年维权岗”、首批省级示范仲裁院、首家省市共建和谐劳动关系综合试验区、省级劳动关系和谐工业园区等一系列荣誉称号。

凝聚共创共建的“共同体”工作合力

强化劳动关系协调机制。完善组织领导,在工委管委统一领导下,不断完善人社部门、工会和企业家协会、工商业联合会组成的“三方四家”协商机制,定期研究部署构建和谐劳动关系工作。加强一体执法,人社、市场监管、公安、工会等部门配合联动,定期开展劳动合同签订、工资支付、参保缴费等专项执法检查。实行劳动保障一票否决,凡涉及企业上市、评先树优以及企业负责人评选劳模等荣誉称号时,都须经过人社、工会等部门审核,凡是职工权益维护存在问题的企业,一律不予通过。在农民工权益的保护上,建立了住建、人社等部门共同参与机制,严格落实农民工工资支付定期例会、联合会诊等制度,并在全区所有街道(镇)推行工资保证金和应急周转金制度,有力地保障了农民工的权益。强化应急处置,针对部分中小企业非正常撤资带来的不稳定因素问题,于2005年在全市率先建立劳动保障重大突发群体事件应急机制。一旦发生重大突发事件,由人社部门牵头,公安、法院、工会等部门配合联动,形成执法合力,第一时间高效处置。2013年以来,区内无重大的劳动关系群体性突发事件发生。

探索劳动保障两网化管理服务机制。作为全省、全市试点,着力构建劳动保障“两网化”体系,利用信息化手段全面构建劳动保障保护网。全区共建立街道(镇)二级网格5个和村居、社区三级网格129个,并将就业、人力资源服务、社会保险、劳动关系等5大类72项职能下沉到各网格,形成了“两级管理、三级服务”的劳动保障网格管理服务模式。组建了全市首家区级劳动保障指挥中心,实时动态监控全区劳动保障工作运行状态,实现电子地图显示、用人单位和居民信息动态更新、查询统计、动态预警分析以及现场实时通话、视频指挥等功能,有效提升了劳资纠纷预防、处理和应急处置能力。

建立劳动争议多元调解机制。坚持柔性化处理纠纷,推进服务下沉、关口前移,建设横到边、竖到底的“多元化、网格化”劳动争议预防调解体系。组建了全区统一的劳资纠纷维权调解中心,实行一窗受理,对外受理和调处劳资纠纷,约三分之一的仲裁、监察案件在立案之前得到调处;指导区内1000多家企业建立劳动争议调解委员会,并积极开展工作,构建了调处劳资纠纷的第一道防线;自2005年在大季家街道建立全省首家乡镇(街道)劳动仲裁派出庭和劳动争议调解中心后,又陆续在其他街道办事处建立,实现了就近处理劳动争议,现年均通过街道派出庭调处案件超过300起。同时,在劳动仲裁、监察办案过程中,贯彻全程、全面调解原则,2017年案件调解率达87%,居于全省前列。

打造骨干引领的“大带小”建设模式

抓正面激励,推行企业社会责任考评表彰。从2008年开始,在全国率先实施企业社会责任考评表彰,引导企业在创造利润、对股东利益负责的同时,主动承担保护劳动者合法权益、遵守商业道德等社会责任。在企业社会责任考评中,将员工合同签订、保险缴纳、工资发放和劳资纠纷等7个指标作为权益保障内容纳入考核,权重排在八大类指标的第三位。工委管委每年对履行社会责任优秀企业进行隆重表彰,在全区形成了维护职工权益的浓厚社会氛围,极大地提高了企业构建和谐劳动关系的积极性。

抓示范引导,发挥骨干企业带动引领作用。针对区内制造业发达、企业呈链状化发展的特点,充分发挥大企业的带动作用,组织开展“互爱、双维护”活动,上汽通用东岳汽车、正海集团等龙头企业不仅自身遵守劳动法规,更通过合同约束、定期检查等方式,督促引导和影响带动相关的配套协作企业、区内其他中小企业严格遵守劳动保障法律法规、承担社会责任、关心关爱员工。为了促成企业和职工“同舟共济,和谐共赢”的浓厚氛围,人社部门专门组织编印了《和谐劳动关系建设企业规范读本》和《和谐劳动关系建设职工行为读本》免费发放给企业和职工,同时号召职工爱岗敬业、诚实守信、文明理性表达诉求。目前,上汽通用东岳汽车的员工归属感、正海集团的依法治企、斗山机械的工资集体协商、lg乐金显示的员工快速融入、富士康的职工关爱等一系列富有特色的和谐劳动关系建设经验在全区得到广泛推广,“互爱、双维护”意识已在全区企业和职工中落地生根、开花结果。在骨干企业的带动引领下,2016年烟台市劳动关系和谐企业评选中,区内企业获评20家,占全市25%;2017年山东省劳动关系和谐企业评选中,区内企业获评4家,占全市80%。

抓沟通协商,强化企业和职工协商机制建设。依法推进企业职工代表大会建设,全区职代会建制率85%以上,国有企业建制率100%。积极推进厂务公开、民主管理工作,全区工会建会企业85%以上建立了总经理恳谈会、午餐交流会、阶别座谈会、工会与行政例会等各种形式的沟通协商方式,近两年来共协商共决涉及职工切身利益问题13大类、3571项,收到职工合理化建议19大类6741条。同时,积极推进落实工资集体协商制度,全区共签订工资集体协议1857份,其中区域性工资集体协议227份、行业性工资集体协议1份,覆盖企业7600余家,涉及职工20余万人,有效维护了职工权益。

营造和谐共赢的“一家人”文化氛围

为了促进政府与企业之间的沟通、交流,烟台开发区于2006年10月建立施行企业劳资人员工作例会制度,坚持每两月组织召开一次例会,向企业传达、讲解劳动和社会保障法律法规政策和人力资源管理动态,开展工作实务培训、互动交流。13年来,参会企业已从最初的40余家发展到目前的千余家,成为全区人力资源管理的一个品牌。在此基础上,于2013年8月成立了全省首家区级人力资源协会,协会现已拥有会员单位200余家,覆盖全区70%以上的职工。依托上述两个平台,形成了劳资人员工作例会覆盖企业基本需求、人力资源协会保障企业高端需求的良好局面,有力促进了全区和谐劳动关系建设。

促进沟通交流,为构建和谐劳动关系添加润滑剂。协会与人社部门共同创办了《烟开人资》期刊,建立了微信公众号、微信群、qq群等沟通媒介,及时向企业传达最新政策信息,大大方便了企业和群众办事。通过这些平台,企业与人社部门之间实现了“零距离”的互动交流,企业在用工管理方面遇到的各种问题以及不稳定因素信息都能第一时间反映给人社部门。近年来,通过信息员预警,人社部门先后协助10余家企业平稳改制、分流,有效避免了不稳定因素发生。同时,协会还定期组织会员单位人资经理及相关负责人学习交流,除区内重点企业外,还先后到上汽通用总部、青岛海尔工业园、深圳万科等知名企业参观考察,学习人力资源管理经验;经常举办有益身心的拓展训练和交流活动,加强企业之间、劳资管理人员之间的沟通联系,增强协会的凝聚力。

促进素质提升,为构建和谐劳动关系增添助推器。协会坚持定期组织开展公益课、读书会、专家讲座、座谈会、高峰论坛等各类丰富多彩的活动,帮助企业劳资人员全面提升业务知识和管理水平。目前,已累计举办专业性、实效性较强的专题讲座50余场,每年举办一次较大规模的人力资源发展高峰论坛。2017年,协会重点推进了“人力资源经理能力提升项目培训班”,现已成功举办三期,累计吸引500多名人资经理参加,采取专题研讨交流分享成果、开展专题讲座等方式,进一步促进了企业人力资源者素质提升。通过多渠道的学习培训,全区企业人力资源管理水平明显提升,劳资纠纷在企业内部得到有效化解,2018年全区劳动争议数量较上年下降30%以上。同时,协会还遴选了20余名专业劳动法律师,免费提供法律咨询、劳动关系风险防控等多项服务,帮助企业预防劳动争议,受到了广泛欢迎。

2009年,韩国某集团投资设立的某公司拟分立为两个公司,涉及4000余名职工要解除劳动合同,并与新公司签订劳动合同。得到信息后,区人社等部门及时介入,指导企业反复修改完善职工分流方案、依法解除合同和发放补偿,整个分流过程平稳顺利,没有引发任何不稳定因素。事件的平稳处理得到了韩国高层的高度评价,该集团社长专程来区表示感谢。近年来,该集团又专门追加了投资,现已在烟台开发区开办5家企业,产量占到集团全球产量的一半。这只是烟台开发区构建和谐劳动关系,促进高质量发展的一个缩影。事实上,在企业投资越来越看重劳动关系软环境的背景下,和谐劳动关系建设不仅调动了企业和职工的积极性,促进了经济社会各项事业的发展,也为全区招商引资、新旧动能转换打造了优良的“软环境”。 (供稿 王锋 陈涤 张一帆)

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